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                舞阳县儿童睁开计划(2011—2020年)
                浏览:次 / 来源:漯河妇联网 / 宣布日期>2019-06-27 15:47:00
                   儿童时代是人生睁开的关键时代。为儿童供给必要的生计、睁开、受掩护和介入的机遇和条件,最大限度地满意儿童的睁开必要,发挥儿童潜能,将为儿童一生的睁开奠基重要根底。
                    儿童是人类的未来,是社会可持续睁开的重要资本。儿童睁开是经济社会睁开与文化提高的重要构成部分,增进儿童睁开,对全面提高民族本质、打造人力资本强县具有重要计谋意义。
                    2002年,我县颁布了《舞阳县儿童睁开计划(2001—2010年)》,从儿童健康、教导、司法掩护和环境四个领域提出了儿童睁开的重要偏向和战略措施。十年来,我县对峙儿童优先的原则,强化政府任务,赓续提高儿童工作的法制化和迷信化程度,儿童生计、掩护、睁开的环境和条件获得显著改良,儿童权利获得进一步掩护,《舞阳县儿童睁开计划(2001—2010年)》确定的重要偏向基本实现。儿童健康、营养状况持续改良,儿童教导普及程度持续提高,孤儿、贫苦家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童等弱势儿童群体获得更多的关怀和救济。
                  受社会经济、文化等因素的影响,儿童睁开及权利掩护仍然面对诸多成就与挑衅。全社会儿童优先意识有待进一步增强,儿童工作机制有待进一步完善。城乡地区间儿童睁开不均衡,学前教导大众资本不敷,生齿活动带来的儿童成就,贫苦家庭儿童、孤儿、弃婴、残疾儿童、流浪儿童的救济等成就有待更好地处理。增进儿童的全面睁开和权利掩护,仍然是今后一个时代儿童工作的严重任务。
                  未来十年是我县全面建成小康社会的关键时代,儿童睁开面对前所未有的机遇。贯彻落实迷信睁开观,将为儿童健康发展创造加倍有利的社会环境。为包管儿童权柄,增进儿童健康、全面睁开,根据《漯河市儿童睁开计划(2011—2020年)》,按照我县国民经济和社会睁开的全体偏向和请求,结合我县儿童睁开的实际环境,制定本计划。
                  一、指点思惟和基本原则
                  (一)指点思惟。高举中国特色社会主义巨大旗号,以邓小平实践、“三个代表”重要思惟、迷信睁开观为指点,对峙儿童优先原则,包管儿童生计、睁开、受掩护和介入的权利,缩小儿童睁开的城乡地区差距,晋升儿童福利程度,提高儿童全体本质,增进儿童健康、全面睁开。
                  (二)基本原则
                  1.依法掩护原则。在儿童身心睁开的全过程,依法包管儿童正当权利,增进儿童全面健康发展。
                  2.儿童优先原则。在制定政策和设置设备摆设大众资本等方面优先考虑儿童的好处和需要。
                  3.儿童最大好处原则。从儿童身心睁开特色和好处动身处理与儿童相干的详细事务,包管儿童好处最大化。
                  4.儿童平等睁开原则。创造公平社会环境,确保儿童不因户籍、地区、性别、民族、信奉、受教导状况、身体状况和家庭状况遭到任何歧视,统统儿童享有平等的权利与机遇。
                  5.儿童介入原则。勉励并支撑儿童介入家庭、文化和社会生计,创造有利于儿童介入的社会环境,通顺儿童意见表达渠道,看重、接收儿童意见。
                  二、总偏向
                  完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生轨制,提高儿童身心健康程度;增进基本大众教导效劳均等化,包管儿童享有更高品德的教导;扩大儿童福利规模,树立和完善适度普惠的儿童福利体系;提高儿童工作社会化效劳程度,创建儿童友爱型社会环境;完善掩护儿童的政策体系和工作机制,依法掩护儿童正当权柄。
                  三、睁开领域、重要偏向和战略措施
                  (一)儿童与健康
                  重要偏向:
                  1.严重多发致残的出身缺点发生率逐渐下降,削减出身缺点所致残疾。
                  2.婴儿和5岁如下儿童死亡率分离节制在6.5‰和8‰如下。低落活动人口中婴儿和5岁如下儿童死亡率。
                  3.削减儿童伤害所致死亡和残疾。18岁如下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。
                  4.节制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等严重传染性疾病。
                  5.纳入国度免疫计划的疫苗接种率以州里为单位到达95%以上。
                  6.重生儿破伤风发病率以县为单位低落到1‰如下。
                  7.低出身体重发生率节制在3%如下。
                  8.0—6个月婴儿纯母乳喂养率到达60%以上。
                  9.5岁如下儿童贫血患病率节制在10%如下,中小门生贫血患病率以2010年为基数下降1/3。
                  10.5岁如下儿童生长迟缓率节制在5%如下,低体重率低落到4%如下。
                  11.提高中小门生《国度门生体质健康模范》达标率,2015年到达87%以上,2020年到达96%以上。
                  12.节制中小门生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。
                  13.低落儿童生理行为成就发生率和儿童精力疾病患病率。
                  14.提高适龄儿童性与生殖健康常识普及率。
                  15.削减环境净化、有毒食物及劣质玩具对儿童的伤害。
                  战略措施:
                  1.加大妇幼卫生经费投入。优化卫生资本设置设备摆设,增长屯子妇幼卫生经费投入,增进儿童基本医疗卫生效劳的公平性和可及性。
                  2.增强妇幼卫生效劳体系打造。增强县妇幼保健院模范化打造。增强县、乡、村三级妇幼卫生效劳收集打造,完善下层妇幼卫生效劳体系。增强儿童医疗保健效劳收集打造,县级综合病院和县妇幼保健院设置儿科,增长儿童病院数目,尺度重生儿病室打造。增强儿童卫生人才网步队打造,提高儿童卫生效劳能力。
                  3.增强儿童保健效劳和解决。推动儿童医疗保健科室模范化打造,睁开重生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指点、早期综合睁开、生理行为发育评估与指点等效劳。逐渐扩大基本大众卫生效劳项目中的儿童保健效劳内容。3岁如下儿童体系解决率和7岁如下儿童保健解决率均到达80%以上。将活动儿童纳入流入地社区儿童保健解决体系,提高活动人口中儿童的保健解决率。
                  4.完善出身缺点防治体系。落实出身缺点三级防治措施,增强婚前医学检查和孕前优生常识宣传,尺度检查项目,改良效劳情势,提高婚前医学检查率和孕前优生健康检查率。增强孕产期正当营养与炊事指点。树立健全产前诊断收集,提高孕期出身缺点发现率。睁开重生儿疾病筛查、诊断和治疗,先天性甲状腺功效减低症、重生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率到达80%以上,重生儿听力筛查率到达60%以上,提高确诊病例治疗率和痊愈率。加大出身缺点防治常识宣传力度,提高偏向人群出身缺点防治常识知晓率。
                  5.增强儿童疾病防治。扩大免疫计划规模,增强疫苗冷链体系打造和掩护,尺度预防接种行为。以城乡社区为重点,普及儿童健康基本常识。增强儿童健康相干迷信技能研究,增进效果转化,履行适宜技能,低落重生儿窒息、肺炎和先天性心脏病等的死亡率。尺度儿科诊疗行为。勉励儿童公用药品研发和临盆,扩大国度基本药物目录中儿科用药种类和剂型规模,完善儿童用药目录。将预防艾滋病母婴流传及先天梅毒综合效劳纳入妇幼保健常规工作,孕产妇艾滋病和梅毒检测率分离到达90%和85%以上,感染艾滋病、梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴流传干预措施比例均到达90%以上。
                  6.预防和节制儿童伤害。制定实行多部分合作的儿童伤害综合干预行为计划,加大法律和监管力度,为儿童创造平安的进修、生计环境,预防和节制溺水、跌伤、交通伤害等重要伤害事故发生。将平安教导纳入黉舍教导教学计划,中小黉舍、幼儿园和社区普遍睁开灾害避险和游泳、娱乐、交通、消防平安和产品平安常识教导,增强儿童家长和儿童的自护自救、防灾避险的意识和能力。树立健全黉舍和幼儿园的平安、卫生解决轨制和校园伤害事件应急解决机制。树立完善儿童伤害监测体系和申报轨制。增强灾害和紧急事件中掩护儿童的意识和能力,为受灾儿童供给实时有用的医疗、生计、教导、生理痊愈等方面的救济效劳。
                  7.改良儿童营养状况。增强爱婴病院打造解决,完善和落实支撑母乳喂养的相干政策,积极履行母乳喂养。睁开迷信喂养、正当炊事与营养素弥补指点,提高婴幼儿家长迷信喂养常识程度。增强卫生职员技能培训,预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。实行屯子学龄前儿童营养与健康干预项目,持续实行中小门生营养改良计划。加大碘缺乏病防治常识宣传普及力度,提高合格碘盐食用率。
                  8.提高儿童身体本质。全面实行国度门生体质健康模范。正当支配门生进修、休息和娱乐光阴,包管门生睡眠光阴和天天一小时校园体育运动。勉励和支撑黉舍体育场馆举措措施在课余和节沐日向门生凋谢。完善并落实门生健康体检轨制和体质监测轨制,并树立门生体质健康档案。
                  9.增强对儿童的健康指点和干预。增强托幼机构和中小黉舍卫生保健解决,对儿童睁开疾病预防、生理健康、生长发育与青春期保健等方面的教导和指点,提高儿童身心健康素养程度。帮助儿童养成健康行为和生计办法。增强儿童视力、听力和口腔保健工作。预防和制止儿童吸烟、酗酒和吸毒。严禁向儿童出售烟酒和违禁药品。
                  10.构建儿童生理健康大众效劳收集。儿童病院、精力专科病院和有条件的妇幼保健机构设儿童生理科(门诊),装备专科医师。黉舍设生理征询室,装备专职生理健康教导教师。睁开精力卫生专业职员培训。
                  11.增强儿童生殖健康效劳。将性与生殖健康教导纳入任务教导课程体系,增长性与生殖健康效劳机构数目,增强能力打造,供给得当适龄儿童的效劳,满意其征询与治疗需要。
                  12.包管儿童食物、用品的品德和平安。强化临盆经营企业的品德意识,树立婴幼儿食物平安监测、检测和预警机制,增强屯子地区食物市场监管,严厉打击制售假冒伪劣食物的违法犯罪行为。增强婴幼儿用品、玩具临盆出售和游乐举措措施经营监管。逐渐健全儿童玩具、儿童用品等的缺点产品召回轨制。
                  13.加大环境掩护和管理力度。节制和管理大气、水、地皮等环境净化和产业、生计和屯子面源净化,增强饮用水源掩护。增强对重要持久性无机净化物和重要重金属(铅、镉等)暴露程度的监管,确保相符国度模范。
                  (二)儿童与教导
                  重要偏向:
                  1.积极睁开0—3岁儿童早期教导,增进0—3岁儿童早期综合睁开。
                  2.基本普及学前教导。学前三年毛入园率2015年到达75%以上,2020年到达90%以上;学前一年毛入园率2015年到达93%以上,2020年基本普及;增长都邑公办幼儿园数目,屯子每个州里树立并办好公办中央幼儿园和村幼儿园。
                  3.九年任务教导坚固率2015年到达96%,2020年到达98%。确保活动儿童平等接受任务教导,包管残疾儿童接受任务教导。
                  4.普及高中阶段教导,高中阶段教导毛入学率2015年到达92%,2020年到达94%。
                  5.中等职业教导规模扩大,办学品德提高。
                  6.包管统统儿童享有公平教导,均衡设置设备摆设教导资本,缩小城乡、地区、校际差距。
                  7.黉舍模范化打造程度提高,薄弱黉舍数目削减。
                  8.教导品德和效益赓续提高,门生综合本质和能力全面晋升。
                  战略措施:
                  1.落实教导优先睁开计谋。实在包管经济社会睁开计划优先支配教导睁开,财政资金优先包管教导投入,大众资本优先满意教导和人力资本开拓必要。完善体系体例和政策,勉励社会力气兴办教导,赓续扩大社会资本对教导的投入。
                  2.依法包管儿童受教导的权利。各州里政府要构造和督促适龄儿童入学接受任务教导,帮助处理适龄儿童接受任务教导的艰难,采取措施防止其辍学。父母或其余监护人要包管适龄儿童依法接受并实现任务教导。黉舍要耐心教导、帮助品行有缺点、进修有艰难的门生,不得违反司法和国度规定开除或变相开除门生。
                  3.增进基本大众教导效劳均等化。对峙基本大众教导的公益性和普惠性,加快树立城乡一体化的教导睁开包管机制和基本大众教导效劳体系。积极稳妥推动中小学布局调剂,正当布局黉舍校点,均衡设置设备摆设教师、设备、图书、校舍等资本,加快推动任务教导黉舍模范化打造,完善教师交换轨制,缩小办学条件、师资程度、教导品德上的差距。
                  4.积极睁开0—3岁儿童迷信育儿指点。积极睁开公益性、普惠性的儿童综合睁开指点机构,以幼儿园和社区为依靠,为0—3岁儿童及其家庭供给早期保育和教导指点。加快造就0—3岁儿童早期教导专业化人才网。
                  5.加快睁开3—6岁儿童学前教导。落实州里政府睁开学前教导的任务,将学前教导睁开纳入城镇打造计划和新屯子打造计划;树立政府主导、社会介入、公办民办并举的办园体系体例,大力睁开公办幼儿园,供给“广覆盖、保基本”的学前教导大众效劳;勉励社会力气以多种情势举行幼儿园,引导和支撑民办幼儿园供给普惠性效劳。重点睁开屯子学前教导,每个州里至少办好1所公办中央幼儿园,有条件的村自力建园或结合办园,生齿分散地区供给机动多样的学前教导效劳,装备专职巡回指点教师,逐渐完善县、乡、村三级学前教导收集。采取有用措施,极力处理活动儿童入园成就。树立学前教导帮助轨制,帮助家庭经济艰难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教导。因地制宜睁开残疾儿童学前教导,勉励特别教导黉舍、残疾人痊愈机构举行接收残疾儿童的幼儿园。增强学前教导监督和解决。
                  6.确保受生齿活动影响的儿童平等接受任务教导。对峙以流入地政府解决为主、以全日制公办中小学为主处理活动儿童就学成就。制定实行活动儿童任务教导后在流入地加入升学考试的办法。加快屯子寄宿制黉舍打造,优先满意留守儿童住宿需要。
                  7.包管特别艰难儿童接受任务教导权利。落实孤儿、残疾儿童、贫苦儿童就学帮助政策。加快睁开特别教导,树立1所特别教导黉舍;扩大残疾儿童随班就读、通俗黉舍特教班和寄宿制残疾门生的规模,提高残疾儿童受教导程度。为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受任务教导创造条件。
                  8.加快睁开高中阶段教导。逐渐提高高中阶段教导财政投入程度,推动通俗高中多样化睁开,满意分歧儿童睁开需要。
                  9.大力睁开职业教导。以效劳为主旨,以工作为导向,以提高品德为重点,深入职业教导变更,增进职业教导规模、专业设置与经济社会睁开需要相顺应。增强职业教导吸引力,逐渐履行中等职业教导免费政策。
                  10.全面推动本质教导。树立迷信的教导观,全面贯彻教导目标,对峙面向全体门生、增进门生德智体美全面睁开,提高门生的进修能力、实践能力、立异能力、社会顺应能力和思惟道德本质、迷信文化本质、健康本质。
                  11.增强和改良黉舍思惟道德教导。对峙育人为本、德育为先,把社会主义中央价值体系融入国民教导全过程。把德育渗透到教导教学各个关键,贯串黉舍教导、家庭教导和社会教导各个方面。立异德育情势,丰富德育内容,赓续提高德育工作吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性。充足发挥共青团和少先队在黉舍德育工作中的感化。
                  12.提高儿童迷信素养程度。睁开多种情势的科普和社会实践运动,增强和造就儿童对迷信技能的兴趣和爱好,造就儿童迷信探究能力和综合利用常识处理成就的能力。利用科普教导基地和青少年科技教导基地等资本,为儿童供给迷信实践的场合和机遇。树立校外迷信实践运动与黉舍课程相衔接的机制。增强校内外结合的儿童科普收集打造,树立和坚固一支专兼职相结合的儿童科普步队。
                  13.加快推动教导教学变更。积极推动课程体系、教学内容、教学办法、考试招生轨制变更,树立教导品德模范和监测评估轨制体系,完善门生综合本质和学业评估体系。完善和全面实行任务教导就近免试入学轨制,处理门生择校成就。树立门生课业负担监测和公告轨制,削减功课量和考试次数,减轻门生课业负担。
                  14.提高教师步队本质和能力。增强教师职业抱负和职业道德教导,提高教师师德修养程度。将师德作为教师稽核、聘任(聘用)和评估的首要内容。持续提高教师学历合格率和学历层次,完善教师培训轨制,提高教师业务程度和教学能力。将少先队辅导员步队打造作为教师步队打造的重要内容,探究推动少先队辅导员专业化、职业化打造。
                  15.全面推动教导现代化和信息化。把教导信息化纳入信息化睁开全体计谋,提高屯子中小黉舍接入互联网的比例,扩大屯子现代长途教导收集覆盖面,基本建成覆盖城乡各级各种黉舍的教导信息化体系。
                  16.打造民主、文化、协调、平等、平安的友爱型黉舍。树立尊师爱生的师生相干。包管门生介入黉舍事务的权利。创造有利于门生身体健康的进修、生计条件,供给平安饮用水和卫生茅厕,改良寄宿制黉舍门生食堂和住宿条件。
                  17.完善黉舍免费解决与监督机制。完善黉舍免费解决办法,尺度黉舍免费行为和免费资金应用解决。
                  (三)儿童与福利
                  重要偏向:
                  1.扩大儿童福利规模,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型改变。
                  2.包管儿童享有基本医疗卫生效劳,提高儿童基本医疗包管覆盖率和包管程度,为贫苦和大病儿童供给医疗救济。
                  3.基本满意活动和留守儿童基本大众效劳需要。
                  4.满意孤儿生计、教导、医疗和公平工作等基本需要,提高孤儿家庭寄养率和收养率。
                  5.提高0—6岁残疾儿童抢救性痊愈率。
                  6.削减流浪儿童数目和反复性流浪。
                  7.增长孤儿养护、流浪儿童掩护和残疾儿童痊愈的专业效劳机构数目。树立1所具有养护、医疗痊愈、教导、技能培训等综合功效的儿童福利机构和1所流浪儿童救济掩护中央。
                  8.包管受艾滋病影响儿童和服刑职员未满18周岁后代的生计、教导、医疗、公平工作等权利。
                  战略措施:
                  1.提高面向儿童的大众效劳供给能力和程度。完善基本大众效劳体系,增长财政对儿童福利的投入,逐渐实现儿童基本大众效劳均等化。
                  2.扩大儿童福利规模。探究对儿童实行营养干预和补助的办法,改良儿童营养状况。完善城乡住民最低生计包管轨制,颠末过程分类施保提高贫苦家庭儿童生计程度。逐渐提高屯子任务教导寄宿制黉舍家庭经济艰难门生生计补助模范,扩大补助规模。
                  3.包管儿童基本医疗。在城镇住民基本医疗保险和新型屯子合作医疗轨制框架内完善儿童基本医疗包管,逐渐提高儿童医疗包管程度,减轻患病儿童家庭医疗用度负担。
                  4.提高儿童医疗救济程度。加大对大病儿童和贫苦家庭儿童的医疗救济力度。对贫苦家庭儿童、孤儿、残疾儿童加入城镇住民基本医疗保险及新型屯子合作医疗小我缴纳部分按规定予以补贴。
                  5.树立完善活动儿童和留守儿童效劳机制。积极稳妥推动户籍轨制和社会包管轨制变更,逐渐将活动人口纳入经济社会睁开计划。树立16周岁如下活动儿童挂号轨制,为活动儿童享有教导、医疗保健等大众效劳奠基根底。整合社区资本,完善以社区为依靠,面向活动人口家庭的解决和效劳收集,增强效劳意识,提高效劳能力。健全屯子留守儿童效劳机制,增强对留守儿童生理、情感和行为的指点,强化留守儿童家长的监护意识和任务。
                  6.树立健全孤儿包管轨制。落实孤儿社会包管政策,满意孤儿生计、教导、医疗痊愈、住房等方面的需要。帮助有休息能力的适龄孤儿工作。树立受艾滋病影响儿童和服刑职员未成年后代的替代养护轨制,为受艾滋病影响儿童和服刑职员未成年后代的生计、教导、医疗、公平工作供给轨制包管。
                  7.完善孤儿养育和效劳情势。增强儿童福利机构打造,全面提高儿童福利机构的解决效劳程度。探究得当孤儿身心发育的养育情势。完善孤儿收养轨制,尺度家庭寄养,勉励社会助养。树立完善家庭寄养和亲属监护养育的监督、支撑和评估体系,提高家庭寄养孤儿和亲属监护养育孤儿的养育品德。
                  8.树立完善残疾儿童痊愈救济轨制和效劳体系。树立0—6岁残疾儿童挂号轨制,对贫苦家庭残疾儿童基本痊愈需要按规定给予补贴。优先睁开残疾儿童抢救性治疗和痊愈,提高残疾儿童痊愈机构效劳专业化程度。以专业痊愈机构为主干、社区为根底、家庭为依靠树立残疾儿童痊愈效劳体系,增强残疾儿童痊愈转介效劳,睁开多层次职业培训和适用技能培训,增强残疾儿童生计自理能力、社会顺应能力和平等介入社会生计的能力。
                  9.增强流浪儿童救济掩护工作。完善流浪儿童救济掩护收个人系,健全流浪儿童生计、教导、解决、返乡包管轨制,对流浪儿童睁开教导、医疗效劳、生理辅导、行为矫治和技能培训。提高流浪儿童救济掩护工作专业化和社会化程度,勉励并支撑社会力气掩护和救济流浪儿童。探究树立流浪儿童早期预防干预机制。
                  (四)儿童与社会环境
                  重要偏向:
                  1.营建尊重、爱护儿童的社会气氛,消除对儿童的歧视和伤害。
                  2.顺应城乡睁开的家庭教导指点效劳体系基本建成。
                  3.儿童家长本质晋升,家庭教导程度提高。
                  4.为儿童供给丰富、健康向上的文化产品。
                  5.掩护儿童免受收集、手机、游戏、告白、图书和影视中不良信息的影响。
                  6.造就儿童阅读习惯,增长阅读光阴和阅读量。90%以上的儿童每一年至少阅读2本图书。
                  7.增长县、乡两级儿童教导、科技、文化、体育、娱乐等课外运动举措措施和场合,对峙公益性,提高利用率和效劳品德。每个州里至少装备1名专职或兼职儿童社会工作者。
                  8.90%以上的城乡社区打造1所为儿童及其家庭供给游戏、娱乐、教导、卫生、社会生理支撑和转介等效劳的儿童之家。
                  9.包管儿童介入家庭生计、黉舍和社会事务的权利。
                  10.包管儿童享有闲暇和娱乐的权利。
                  战略措施:
                  1.普遍睁开以儿童优先和儿童权利为主题的宣传教导运动,提高"大众对儿童权利特别是儿童介入权的认识。
                  2.将家庭教导指点效劳纳入城乡大众效劳体系。普遍树立各级家庭教导指点机构,90%的都邑社区和80%的行政村建有家长黉舍或家庭教导指点效劳点。树立家庭教导从业职员培训和指点效劳机构准入等轨制,造就合格的专兼职家庭教导工作步队。加大大众财政对家庭教导指点效劳体系打造的投入,勉励和支撑社会力气介入家庭教导工作。
                  3.睁开家庭教导指点和宣传实践运动。多渠道、多情势持续普及家庭教导常识,确保儿童家长每一年至少接受2次家庭教导指点效劳,加入2次家庭教导实践运动。增强家庭教导研究,增进研究效果的履行和应用。
                  4.为儿童发展供给优越的家庭环境。提倡平等、文化、和睦、稳固的家庭相干,提倡父母与后代增强交换与相同。预防和制止家庭虐待、暴力等事件的发生。
                  5.创造无益于儿童身心健康的文化环境。引导各种媒体系体例造和流传无益于儿童健康发展的信息,增强文化产品的常识性、趣味性。制定优惠政策,勉励和支撑优越儿童图书、影视、歌曲、童谣、舞蹈、戏剧、动漫、游戏等创作、临盆和刊行。办好儿童广播电视专题节目,严厉节制不得当儿童收听、收看的广播影视节目在民众传媒播出。积极构造得当儿童的文化运动,大力造就儿童文化品牌。增强文化市场监管,加大查处流传淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪迷信的出版物及儿童玩具、饰品的力度。
                  6.尺度与儿童相干的告白和商业性运动。严厉履行相干法规政策,禁止母乳代用品告白宣传,尺度与儿童无关的产品(效劳)告白及烟酒告白播出。尺度和限制儿童加入商业性表演和运动。
                  7.为儿童健康上网创造条件。在公益性文化场合和儿童运动场合打造大众电子阅览室,为儿童供给公益性上网效劳。社区公益性互联网上网效劳举措措施对儿童免费或优惠凋谢。履行绿色上网软件,增强对收集不良信息的打击和管理,净化互联网环境。增强对互联网上网效劳业务场合的解决。互联网上网效劳业务场合严厉履行花费者实名挂号制,并在显著地位设置未成年人禁入标志,不得允许未成年人进入。加大对“黑网吧”的打击力度。家庭和黉舍增强对儿童上网的引导,防止儿童沉迷收集。
                  8.净化校园周边环境。落实掩护校园周边治安次序、确保校园平安的相干措施,在黉舍周边治安复杂地区设立治安岗停止巡逻,向黉舍、幼儿园派驻保安员。有条件的黉舍要增设电子监控设备。校园附近严厉按规定设交通警示标志和平安举措措施,派民警或协管员掩护地处交通复杂路段的小学、幼儿园周边途径的交通次序。增强对校园周边商业网点和经营场合的监管,校园周边200米以内禁设网吧、游戏厅、娱乐场合。
                  9.增强儿童运动举措措施打造。将儿童运动举措措施和场合打造纳入经济社会睁开计划,增长彩票公益金对儿童运动举措措施和场合的投入,加大对屯子地区儿童运动举措措施和场合打造和运行的搀扶力度。尺度儿童课外运动举措措施和场合解决,各种文化、科技、体育等公益性举措措施和场合对儿童免费或优惠凋谢,并根据自己条件开拓专门供儿童运动的地区。增强爱国主义教导基地打造。
                  10.强化城乡社区儿童效劳功效。树立以社区为根底的儿童掩护工作运行机制,充足发掘和正当利用社区资本,动员黉舍、幼儿园、病院等机构和社会集团、志愿者介入儿童掩护。整合社区资本打造儿童运动场合,装备专兼职工作职员,提高运行能力,为儿童及其家庭供给效劳。
                  11.为儿童阅读图书创造条件。履行面向儿童的图书分级制,为分歧年纪儿童供给得当其年纪特色的图书,为儿童家长抉择图书供给建议和指点。增长社区图书馆和屯子活动图书馆数目,大众图书馆设儿童阅览室或图书角,打造儿童图书馆。“农家书屋”装备一定数目的儿童图书。普遍睁开图书阅读运动,勉励和引导儿童主动读书。
                  12.包管儿童的介入和表达权利。将儿童介入纳入儿童事务和儿童效劳决定过程,决定无关儿童的严重事项,接收儿童代表加入,听取儿童意见。通顺儿童介入和表达渠道,增长儿童社会实践机遇,勉励儿童介入力所能及的社会事务和社会公益运动,提高儿童的社会介入能力。
                  13.增强儿童环保意识。增强对中小门生的自然生态与环保常识教导,引导儿童树立热爱自然和环境掩护意识,支撑儿童加入生态打造与环境掩照顾护士论运动,践行低碳生计和绿色花费。
                  14.增强儿童社会工作步队打造。强化对儿童工作职员的社会工作能力培训,积极发挥社会工作专业职员在为儿童供给效劳、掩护儿童权柄方面的感化。
                  (五)儿童与司法掩护
                  重要偏向:
                  1.掩护儿童的政策措施和相干掩护机制加倍完善。
                  2.贯彻落实掩护儿童的司法、法规,儿童优先和儿童最大好处原则进一步落实。
                  3.依法包管儿童获得出身挂号和身份挂号。
                  4.出身生齿性别比升高趋向获得遏制,出身生齿性别比趋向正当。
                  5.完善儿童监护轨制,包管儿童获得有用监护。
                  6.中小门生普遍接受法制教导,司法意识、自我掩护意识和能力显著增强。
                  7.预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为,禁止对儿童实行统统情势的暴力。
                  8.依法掩护儿童正当产业权柄。
                  9.禁止应用童工(未满16周岁儿童)和对儿童的经济剥削。
                  10.包管儿童依法获得实时有用的司法支援和司法救济。
                  11.预防未成年人违法犯罪,低落未成年罪犯占刑事罪犯的比重。
                  12.司法体系进一步满意儿童身心睁开的特别必要。
                  战略措施:
                  1.完善掩护儿童的政策体系。根据经济社会睁开和儿童睁开环境,适时出台、完善儿童福利、学前教导、家庭教导等政策,清理、修改、废止与掩护儿童权利不相顺应的政策规定。
                  2.增强法制宣传教导。增强家庭、黉舍、社会各界和儿童本人掩护儿童权利的法制概念、任务意识和能力。
                  3.增强法律监督。明白法律主体,强化司法任务,定期睁开专项法律检查。增强法律职员儿童权柄掩护常识和技能培训,增强儿童权柄掩护概念,提高法律程度。
                  4.落实儿童出身挂号轨制。提高社会各界对出身挂号的认识,完善出身挂号相干轨制和政策。增强部分协调和信息同享,简化、尺度挂号程序。
                  5.消除对女童的歧视。宣传性别平等概念,增强全社会性别平等意识。树立有利于女孩及其家庭的好处导向机制,提高屯子生育女孩家庭的经济社会地位。加大对利用B超等停止非医学必要的胎儿性别鉴定和抉择性别人工终止妊娠行为的打击力度。
                  6.树立完善儿童监护监督轨制。提高儿童父母和其余监护人的任务意识,完善并落实不履行监护职责或严重侵害被监护儿童权柄的父母或其余监护人资格撤销的司法轨制。逐渐树立以家庭监护为主体,以社区、黉舍等无关单位和职员监督为包管,以国度监护为弥补的监护轨制。
                  7.掩护儿童人身权利。增强社会治安综合管理,严厉打击强奸、拐卖、绑架、虐待、遗弃等侵害儿童人身权利的违法犯罪行为和构造、胁迫、诱骗儿童犯罪的刑事犯罪。严厉打击利用儿童停止扒窃、乞讨、卖艺、卖淫等违法犯罪行为。掩护儿童免遭统统情势的性侵犯。树立受暴力伤害儿童成就的预防、强制申报、反应、紧急救济和治疗辅导工作机制。整合股本,探究打造儿童庇护中央。增强预防和打击拐卖儿童犯罪的法制宣传教导,增强儿童及其家长“防拐”意识和能力,为被解救儿童供给身心痊愈效劳,妥善安顿被解救儿童。禁止用人单位招用未满16周岁儿童,禁止介绍未满16周岁的儿童工作。树立健全监督惩罚机制,严厉打击应用童工的违法行为。严厉履行国度对已满16周岁未满18周岁未成年工的掩护规定,禁止支配未成年工从事过重、有毒、有害等休息或危险功课。依法掩护儿童的隐私权。
                  8.增强儿童产业权柄掩护。依法包管儿童的产业收益权和获赠权、常识产权、继承权、一定权限内自力的产业支配权。
                  9.完善儿童司法支援和司法救济机制。进一步扩大儿童接受司法支援的覆盖面,完善儿童司法支援工作收集,充实下层司法支援工作步队,支撑和勉励下层司法效劳机构、社会集团、事迹单位等社会构造利用自己资本为儿童供给司法支援,确保儿童在司法程序中获得高效、快捷的司法效劳和司法救济。
                  10.推动树立健全得当未成年人的专门司法机构。逐渐完善解决未成年人刑事案件配套工作体系。贯彻《中华国民共和国未成年人掩护法》和《河南省未成年人掩护条例》,探究未成年人案件解决专业化。加快打造公安、司法等部分解决未成年人案件专门机构或落实专门职员。
                  11.完善涉嫌违法犯罪的儿童处理轨制。对涉嫌违法犯罪的儿童,贯彻教导、感化、挽救的目标,对峙教导为主、惩罚为辅的原则,依法从轻、减轻或免除对违法犯罪儿童的处罚。按照无关司法规定,对峙未满16周岁儿童犯罪案件一律不公开审理、16周岁以上儿童犯罪案件一样平常不公开审理的原则,尊重和掩护儿童正当权柄。对羁押、服刑的未成年人,与成年人分离关押。包管解除羁押、服刑或收容教养期满的未成年人复学、升学、工作不受歧视。
                  12.完善具有严重不良行为儿童矫治轨制。树立家庭、黉舍、社会共同介入的运作机制,对有不良行为的儿童实行早期介入、有用干预和行为矫治。增强对具有严重不良行为儿童的教导和解决,探究专门黉舍教导和行为矫治的有用途径和办法,包管专门黉舍门生在升学、工作等方面的同等权利。对判免刑和缓刑的未成年人和刑满释放或保外就诊、监外履行的未成年人,做好社区矫正和帮教工作。
                  四、构造实行
                  (一)增强对计划实行工作的构造引导。县政府妇女儿童工作委员会(如下简称妇儿工委)卖力计划实行的构造、协调、指点和督促。县政府无关部分、未成年人掩护委员会、关怀下一代工作委员会等相干机构和社会集团要结合各自职责,承当相应的工作任务。
                  (二)制定本地儿童睁开计划和部分实行计划。县政府无关部分、相干机构和社会集团要结合各自职责,按照任务分工,制定实行计划,构成全县儿童睁开计划体系。
                  (三)增强儿童睁开计划与国民经济和社会睁开计划的衔接。在国民经济和社会睁开全体计划中表现儿童优先原则,将儿童睁开的重要目标纳入全体计划及专项计划,同一安排,兼顾支配,同步实行,实现同步睁开。
                  (四)包管儿童睁开经费投入。加大儿童睁开经费投入,并跟着经济增长逐渐增长。重点搀扶屯子儿童睁开。动员社会力气,多渠道筹集资金,支撑儿童睁开。
                  (五)树立健全实行计划的工作机制。树立政府主导、多部分合作、全社会介入的工作机制,共同做好计划实行工作。树立偏向解决任务制,将计划重要偏向纳入相干部分、机构和社会集团的偏向解决和稽核体系,稽核结果作为对引导班子和无关卖力人综合稽核评估的重要内容。健全申报轨制,县政府无关部分每一年要向县政府妇儿工委和下级主管部分申报计划实行环境,县政府妇儿工委每一年要向下级妇儿工委申报我县计划实行全体环境。健全集会轨制,定期召开妇儿工委全体集会,汇报、交换计划实行环境。健全监测评估轨制,明白监测评估任务,增强监测评估工作。
                  (六)对峙和立异实行计划的有用做法。睁开对儿童睁开和权柄掩护状况的调查研究,为制定相干政策供给根据。增强儿童睁开领域实践研究,总结探究儿童睁开规律和儿童工作规律。积极睁开交换和合作,进修借鉴增进儿童睁开的先辈理念和经验。赓续立异工作办法,颠末过程实行项目、为儿童办实事等办法处理重点难点成就;颠末过程分类指点、树模先行,总结履行经验,推动计划实行。
                  (七)加大实行计划宣传力度。多渠道、多情势面向各级引导干部、儿童工作者、宽大儿童和全社会宣传计划内容及计划实行中的典型经验和成效,宣传增进儿童掩护和睁开的法规政策,营建有利于儿童生计、掩护、睁开和介入的社会气氛。
                  (八)增强实行计划能力打造。将无关法规政策、实行计划所需常识纳入培训计划,睁开多层次、多情势培训,增强州里政府及县政府无关部分、机构相干职员、相干专业工作者实行计划的任务意识和能力。
                  (九)勉励儿童介入计划实行。儿童既是计划实行的受害者,也是计划实行的介入者。实行计划要听取儿童的意见和建议。增强儿童介入计划实行的意识和能力,实现自己睁开。
                  五、监测评估
                  (一)对计划实行环境停止年度监测、中期评估和终期评估。实时收集、整理、阐发反映儿童睁开状况的相干数据和信息,静态反映计划偏向实现环境。在此根底上,体系阐发和评估计划偏向达标状况,评判计划战略措施和计划实行工作的效力、效果、效益,预测儿童睁开趋向。颠末过程监测评估,精确控制儿童睁开状况,制定和调剂增进儿童睁开的政策措施,推动计划偏向实现,为计划未来儿童睁开奠基根底。
                  (二)县政府妇儿工委设立监测评估引导小组,卖力构造引导监测评估工作,审批监测评估计划,审核监测评估申报等。监测评估引导小组下设监测组和评估组。
                  监测组由县统计局牵头,卖力指点计划监测工作和职员培训,研究制定监测计划,收集、整理、阐发数据和信息,撰写并提交年度监测申报等。
                  评估组由县政府妇儿工委办公室牵头,卖力指点评估工作和职员培训,制定评估计划,构造睁开评估工作,撰写并提交评估申报等。
                  (三)加大监测评估工作所需经费投入。州里政府及县政府无关部分结合监测评估结果睁开宣传,研究利用监测评估结果推动计划实行。
                  (四)树立儿童睁开综合统计轨制,尺度和完善与儿童生计、睁开无关的统计目标和分性别统计目标,将其纳入县和部分常规统计和统计调查。树立和完善全县儿童睁开监测数据库。
                       (五)县政府妇儿工委成员单位、相干机构及无关部分要向县统计局报送年度监测数据,向县政府妇儿工委提交中期和终期评估申报。




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